- Kyiv School of Economics
- Kyiv School of Economics
- Де Централізація? Тенденції взаємодії місцевого самоврядування та органів державної влади на місцях
Де Централізація? Тенденції взаємодії місцевого самоврядування та органів державної влади на місцях

Воєнний стан об’єктивно створює сприятливі умови для централізації влади навіть у державах із децентралізованою системою врядування. На прикладі України ми можемо спостерігати, що із запровадженням воєнного стану відбулось посилення ролі виконавчої влади на місцевому рівні, особливо у сфері безпеки та оборони, викликах, пов’язаних з окупацією, та питаннях стабілізації деокупованих територій. Запровадження обласних та районних військових адміністрацій, замість відповідних державних, посилило і управлінську вертикаль, що змусило ОМС переглядати свої моделі співпраці з ОВА та РВА та адаптовуватися. Варто згадати, що частина ОМС були замінені на МВА, що також посилило роль виконавчої влади в тих громадах.
Висновки дослідження спираються на 30 інтерв’ю з очільниками громад в систематично відібраних громадах 5 областей, щоб охопити схожі за типами громади, 5 інтерв’ю з головами чи заступниками ОВА, 6 інтерв’ю з очільниками РВА в досліджуваних областях, 4 інтерв’ю з представниками регіональних офісів міжнародного співробітництва в досліджуваних областях та 2 інтерв’ю очільниками регіональних напрямків найбільших донорських організацій в Україні, що працюють в досліджуваних громадах.

Наш документ складається з 6 розділів:
• перший розділ це – це короткий опис мети дослідження, аналітичної рамки та методології.
• в другому ми даємо опис законодавчим змінам воєнного стану на місцевому рівні та аналізуємо практику створення військових адміністрацій
• в третьому розділі ми з боку громад показуємо основні патерни взаємодії з регіональними акторами державної влади (ОВА та РВА) та показуємо які характеристики громад, можуть потенційно впливати на формат взаємодії.
• в четвертому розділі ми показуємо, сильні сторони та проблеми у взаємодії, які бачать ОВА та РВА
• у розділі “5 цитат про 5 проблем від Донорських організацій” ми фіксуємо основні проблеми функціонування громад, які впливають на взаємодію з іншими акторами.
у висновках та рекомендаціях зафіксовані основні відповіді на питання зазначені в аналітичній рамці: оцінка законодавства воєнного стану на місцевому рівні та практики створення військових адміністрацій, оцінка груп громад, які мають кращу/гіршу взаємодію з державною владою на місцевому рівні та виокремленні основні проблеми та сильні сторони взаємодії, з боку громад (ОМС та ВА) та і з боку регіональних акторів державної влади (ОВА та РВА).