Основна причина – у постійному зростанні потреб у сфері оборони та безпеки, які склали 71% загальних видатків або $93,3 млрд і стабільно перевищували доходи. Ключові статті видатків – оперативні витрати на збройні сили, закупівля, модернізація і ремонт озброєння та підвищення середньомісячних витрат на оборону. Таким чином ще рік повномасштабної війни збільшив загальний дефіцит бюджету до $39,2 млрд.

На фоні збільшення видатків, повʼязаних з війною, витрати на соціальний захист зменшились на 6,2%. Зміни в системі пенсійного забезпечення і суворіші правила надання підтримки вразливим групам населення дали змогу скоротити видатки на соціально-економічний сектор.

В Бюджеті-2026 зберігаються ключові програми попередніх років. Водночас зʼявився ряд нових ініціатив в оборонному та соціальному секторах. Серед ключових нововведень — резерв $4,4 млрд на сектори оборони та безпеки для реагування на кризові ризики. Серед соціальних пріоритетів — підвищення зарплат вчителям, фінансування профілактичних медичних оглядів та розширення підтримки пенсіонерів, вразливих груп, сімей з дітьми та осіб з інвалідністю. Загальні видатки заплановано на рівні $104,3 млрд. $61,4 млрд з них буде спрямовано на безпеку та оборону. Зниження витрат, порівняно з 2025 роком, пояснюється різницею курсу та валют та методологією розрахунків Міністерства Фінансів України – вона не враховує військову допомогу, що надається в натуральній формі.

Доходи бюджету у 2025 році зросли до $92 млрд (+18,3% порівняно з минулим роком). Головним чином це сталось завдяки продовженню масштабної підтримки міжнародних партнерів та змінам в податковій політиці, що збільшили надходження від податків. У 2025 році до державного бюджету надійшло $13.1 млрд, що на 11.4% більше ніж у 2024 році. Основна сума грантів надійшла від Світового Банку – $12.1 млрд (за механізмом ERA), решта – від ЄС. 

Податки, що склали 52,6% від загальних доходів Держбюджету, власне і стали головним внутрішнім джерелом покриття витрат, що повʼязані з війною. У 2025 році податкові надходження досягли $48,4 млрд, збільшившись на 17,9%, порівняно з 2024  роком, переважно за рахунок вищих доходів від (ПДФО) та військового збору. Незважаючи на це, податкові надходження були нижчими за план на $2,3 млрд або 4,8% через посилення атак на енергетику та відмінності макроекономічних показників від прогнозованих. Зокрема, обмінний курс був сильніший, ніж очікувалося, а обсяги/частка оподатковуваного імпорту – нижчі.

Очікується, що доходи від податків і надалі зростатимуть. В основному, через підвищення оподаткування банківських прибутків, нові акцизи, податки для цифрових платформ та вдосконалення податкового та митного адміністрування. У бюджеті на 2026 рік загальні доходи прогнозуються на рівні $63,6 млрд. $54,4 млрд з них становлять податкові надходження (+12,4% у порівнянні з попереднім роком). 5% від доходів або $3,2 млрд за планом забезпечить надходження прибутку Національного банку України. Гранти прогнозуються на рівні $833,7 млн (1,3% від загальних доходів).

У грудні 2025 року Європейська Рада затвердила новий інструмент підтримки України – кредит у розмірі 90 млрд євро на 2026–2027 роки, що буде погашений лише після отримання репарацій від росії. 30 млрд євро буде виділено, як загальна бюджетна підтримка, а 60 млрд євро – на військову допомогу. Це значно збільшить здатність уряду профінансувати потреби в обороні та основні бюджетні видатки. Крім того, МВФ і Україна досягли угоди на рівні персоналу про нову 4-річну програму на суму $8,1 млрд.

У 2026 році очікується, що Україна отримає $46,6 млрд від іноземних партнерів. Дана сума включає фінансову підтримку від ЄС в межах Ukraine Facility, фінансування від урядів США, Японії та Канади в рамках механізму ERA, гарантоване доходами від заморожених російських активів, кредити МВФ та Світового банку та інші. 

У 2025 році державний та гарантований державою борг України суттєво зріс на фоні стійкого дефіциту бюджету. На кінець року загальна сума досягла $213,3 млрд, що на 28,4% більше, ніж на кінець 2024-го. У 2026 році борг і далі зростатиме через нові запозичення і ймовірно досягне $239,1 млрд (106% ВВП). Поворотним моментом у 2025-му стало затвердження урядом Середньострокової стратегії управління боргом. Ще одне важливе досягнення – домовленості щодо реструктуризації державного боргу та помʼякшення вимог кредиторів наприкінці року. Таким чином вдалося стримати фінансові ризики та посилити загальну фіскальну стійкість.

Більше деталей – у Fiscal Digest від Центру аналізу публічних фінансів та публічного управління KSE Institute за посиланням: https://shorturl.at/WPgjb