KSE Institute у партнерстві з Німецькою радою з міжнародних відносин (DGAP) представляє нове дослідження під назвою «Посилення фінансових санкцій щодо Росії: ефективне забезпечення дотримання енергетичних санкцій та скорочення тіньових резервів». У спільному дослідженні Бена Хілґенстока та Еліни Рибакової з KSE Institute та доктора

Попри те, що західні санкції щодо експорту енергоносіїв з РФ дають певні результати, дослідники дедалі частіше виявляють свідчення порушень санкційного режиму на російську нафту серед країн Великої сімки/ЄС. Зокрема, виявляється, що значні обсяги сирої нафти експортуються з найважливішого тихоокеанського порту РФ — Козьміно — за участю постачальників послуг з країн G7/ЄС, тоді як ціни на експортовану нафту значно перевищують граничний рівень цін у 60 доларів за барель. Окрім того, російські компанії можуть бути причетні до схем обходу режиму обмеження цін та отримувати частину нафтового арбітражу коштом штучно завищених транспортних витрат.

Вказана ситуація веде до ширшої проблеми накопичення значних іноземних активів російськими компаніями. До повномасштабного вторгнення в Україну міжнародні резерви РФ становили понад 640 млрд доларів, однак міжнародні санкції заблокували близько 320 млрд доларів. Проте, хоча введені обмеження розв’язали проблему резервних запасів, вони також змінили основні потоки резервів. Завдяки рекордно високому позитивному сальдо рахунку поточних операцій російські банки та корпорації отримали близько 150 млрд доларів коштів за кордоном. Вкрай важливо, щоб ці гроші зберігалися поза досяжністю Кремля

З метою ефективного дотримання режиму санкцій проти РФ, дослідники пропонують ряд рекомендацій:

1. Надання центральним банкам та наглядовим органам союзників України повноважень щодо виявлення російських іноземних активів, що не дозволяє цим коштам розширювати масштаби грошово-кредитної та податково-бюджетної політики Росії;

2. Обмеження каналів для транзакцій, пов’язаних з енергетикою, підвищення прозорості;

3. Підвищення вимог до документації в рамках режиму обмеження цін для більш ефективного застосування та забезпечення фінансових санкцій;

4. Використання міжнародної фінансової системи покарання порушників санкцій;

5. Усунення лазівок у санкціях, потенційно за рахунок стратегічного та обмеженого використання вторинних санкцій.

Автори дослідження наголошують на цілеспрямованому підході, спрямованому на підрив здатності РФ продавати нафту вище за граничну ціну, а не за повне обмеження фінансового обміну. Окрім того, в дослідженні розглядаються можливі наслідки суворіших санкцій, підкреслюються зусилля Росії щодо розвитку внутрішніх систем для фінансових транзакцій, таких як SPFS (російська платіжна система «SWIFT»), та зміцнюються зв’язки з китайською CIPS. 

Повний текст дослідження «Посилення фінансових санкцій щодо Росії: ефективне забезпечення дотримання енергетичних санкцій та скорочення тіньових резервів» можна знайти за посиланням: https://bit.ly/3WdGlOT  Ґунтрама Вольфа з DGAP наголошується на критичній ролі фінансових санкцій у забезпеченні дотримання обмежень на експорт енергоносіїв з РФ, зокрема в рамках режиму обмеження цін на нафту країн Великої сімки/ЄС, а також у збереженні іноземних активів поза досяжністю Кремля.