Доходи загального фонду місцевих бюджетів без трансфертів у вересні 2026 року становили 44,7 млрд грн — на 25,6% більше, ніж у вересні 2025 року, за річної інфляції 10%. Водночас у 254 громадах зафіксували 3 902 атаки — на 64,6% більше, ніж рік тому.

Про це йдеться у вересневому випуску «Моніторингу громад», підготовленому KSE Institute разом із KSE University.

Основним джерелом доходів місцевих бюджетів залишався ПДФО: у вересні він приніс 30,9 млрд грн, або 69,1% надходжень без трансфертів. Це на 20,1% більше, ніж рік тому, насамперед через зростання зарплат. За даними Work.ua, середня зарплата за рік підвищилася на 18,4% — із 25 500 до 30 200 грн. Плата за землю забезпечила 4,4 млрд грн (+8,2%), акцизний податок — 3,3 млрд грн (-2,8%), єдиний податок — 3,2 млрд грн (+8,4%). Надходження податку на нерухоме майно збільшилися на 34,5% — до 1,1 млрд грн. Лише у трьох областях приріст доходів перевищив середній показник по Україні.

Обсяг трансфертів місцевим бюджетам у вересні зріс у 3,6 раза порівняно з минулим роком. Освітня субвенція становила 14,4 млрд грн (+69,8%) через підвищення зарплат освітян. Ще 1,4 млрд грн додаткової дотації розподілили для територій, що зазнали негативного впливу війни. Базову дотацію на загальну суму 2,6 млрд грн отримали 999 місцевих бюджетів. Водночас 207 бюджетів перерахували до державного бюджету 1,6 млрд грн реверсної дотації (+23,9%). Через нестачу коштів на єдиному казначейському рахунку затримувалися платежі комунальним підприємствам і розрахунки за товари та обладнання для цивільного захисту.

Проєкт бюджету на 2027 рік передбачає для місцевих бюджетів 1,06 трлн грн — на 20,9% більше, ніж у 2025 році. Водночас частку ПДФО, яка залишається громадам, пропонують зменшити з 64% до 60%, компенсувавши різницю цільовою субвенцією на різницю в тарифах. Уряд оновив Державну стратегію регіонального розвитку: 215 громад визначено територіями відновлення, 208 — територіями з низьким рівнем соціально-економічного розвитку, 85 — гірськими, 199 — степовими. У 2027 році планують розпочати впорядкування програм державної підтримки відповідно до цих типів територій. Законопроєкт, ухвалений у першому читанні, дозволить місцевим радам працювати під час воєнного стану за наявності щонайменше половини депутатів.

Із 1 вересня посадові оклади освітян зросли ще на 20% після січневого підвищення на 30%. Змінюється й порядок нарахування зарплат. Державна субвенція не покриває оплату праці вчителів у школах, де менше 60, 55 або 45 учнів залежно від типу. Безоплатне харчування поширили на всіх учнів 1-11(12) класів, що потребує від громад додаткових коштів та організаційних рішень для забезпечення харчування більшої кількості школярів . Уряд також оновив правила підготовки публічних інвестицій і закупівель. Понад 368 млн грн державної підтримки планують спрямувати на безбар’єрні маршрути, але громади мають профінансувати від 50% до 80% їхньої вартості.

У вересні зафіксували 3 902 атаки на громади — на 4,8% менше, ніж у серпні, проте на 64,6% більше, ніж рік тому. Зафіксовано 934 ураження цивільної інфраструктури (+78,9% за рік). Найбільше постраждало житло — 671 ураження, або 71,8% загальної кількості. Також зафіксували 145 уражень енергетичної інфраструктури, 77 — освітньої та 41 — медичної; для шкіл і медичних закладів це відповідно на 26,2% і 17,1% більше, ніж у серпні. У неприфронтових громадах кількість уражень зросла на 65,9% — до 297, а на Київщині — більш ніж утричі, до 76. У Києві кількість атак збільшилася зі 47 до 117 за місяць. За підрахунками з різних джерел, повітряні тривоги у столиці тривали загалом 242 години 40 хвилин, а на Сумщині — близько 577 годин. 

У вересні зареєстрували 12 міжнародних угод, сім із яких стосувалися партнерств громад Буковини з румунськими муніципалітетами. Співпраця охоплює освіту, охорону здоров’я, місцеву економіку, транспорт і довкілля. Нові домовленості з Каталонією та Молдовою також створюють можливості для спільних проєктів, однак підтвердженого фінансування за ними поки немає.

Міжмуніципальне співробітництво залишається важливим способом забезпечувати послуги та долати нестачу ресурсів у громадах. У вересні до реєстру внесли сім договорів: чотири стосувалися містобудування та архітектури, два — соціальних послуг, ще один — створення спільного трудового архіву для п’яти громад. Такі домовленості дозволяють громадам передавати окремі завдання партнерам, об’єднувати ресурси та забезпечувати мешканців необхідними послугами.