Проєкт Держбюджету-2026 свідчить про продовження політики обережного планування з урахуванням тривалих ризиків для економіки та збереження критичної ролі зовнішньої фінансової підтримки. Він ґрунтується на альтернативному сценарії макроекономічного розвитку, який припускає продовження війни у 2026 році. Про це йдеться в аналізі, підготовленому Центром аналізу публічних фінансів та публічного управління KSE Institute

Видатки на сектор оборони та безпеки залишаються пріоритетом на 2026 рік. Бюджет програм Міністерства оборони у розмірі 1923,6 млрд грн фактично повторює поточні обсяги фінансування 2025 року. Разом із резервом Мінфіну у 200 млрд грн цього достатньо для збереження поточного рівня спроможностей. Проте розширення потенціалу сил оборони не передбачається. Нові рішення щодо мобілізації, зарплат чи закупівлі техніки вимагатимуть додаткового фінансування.

42,3% усіх видатків державного бюджету у 2026 році планується профінансувати за рахунок зовнішніх надходжень. Що зберігає стратегічне значення підтримки партнерів для фінансової стійкості. Крім цього, заплановане зростання податкових надходжень – на 18% порівняно з 2025 роком. Податки принесуть до бюджету майже 2,5 трлн грн. Зовнішні запозичення за планом збільшаться на 21,7% і поповнять скарбницю на 2,1 трлн грн. Разом за рахунок податків і чистих зовнішніх запозичень буде покрито 93,9% видатків бюджету-2026.

Податкові надходження зростуть переважно за рахунок інфляційних чинників, детінізації економіки, вдосконалення управління податковим боргом, оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи. Завдяки таким заходам буде акумульовано: від підвищення ефективності роботи Митниці – 60 млрд грн; завдяки вдосконаленню механізмів стягнення податкового боргу – 26 млрд грн. Від оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, Уряд очікує додатково отримати до держбюджету 14 млрд грн ПДФО та військового збору.

Водночас Уряд продовжуватиме підтримувати бізнес. Майже 1,4 млрд грн закладено на програму грантів для створення та розвитку підприємств. 18 млрд грн складе фінансування програми “Доступні кредити 5-7-9%”. Сільгоспвиробники отримають 9,5 млрд грн підтримки, фермерські господарства – 2,5 млрд грн. Для відшкодування витрат на гуманітарне розмінування земель с/г призначення буде спрямовано 1 млрд грн.

На 51,5% порівняно з 2025 роком – до 17,9 млрд грн – зростуть видатки Міністерства у справах ветеранів. 9,7 млрд грн з них надійдуть, як субвенції місцевим бюджетам: на   житло для ветеранів з інвалідністю (5,7 млрд грн), забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів (2,9 млрд грн) та розвиток ветеранських просторів (1,1 млрд грн).

Видатки на охорону здоров’я збільшуватимуться переважно за рахунок фінансування програми медичних гарантій (+16 млрд грн). За ці кошти забезпечують психологічну та психіатричну допомогу, хірургічні втручання, лікування туберкульозу, безпліддя та ін. На 104% збільшено фінансування для закупівлі обладнання та реконструкції медичних закладів.

Видатки на освіту і науку зростають із фокусом на харчування школярів, зарплати вчителям та наукові розробки. Оплата праці педагогам у 2026 році збільшиться на половину порівняно з 2025-м. Реформа шкільного харчування охопить 4,4 млн учнів по всій Україні і отримає втричі більшу підтримку з бюджету. Майже учетверо (з 1,6 млрд грн до 6,3 млрд грн) зросте фінансування наукових досліджень у закладах вищої освіти та наукових установах.

Найбільшими видатками Мінсоцполітики будуть виплати пенсій, які у 2026 році становитимуть 251,3 млрд грн. Це на 14,4 млрд більше, ніж цьогоріч. Фактично вдвічі зросте фінансування соціального захисту дітей та сім’ї – до 52,7 млрд грн. Ці кошти дозволять збільшити одноразову виплату при народженні дитини з 10 320 грн до 50 000 грн та запровадити програми «єЯсла» і «Пакунок школяра». 8,8 млрд грн виділяють на сучасні протези та реабілітацію для людей з інвалідністю в рамках програм соціального захисту.

Прожитковий мінімум зросте майже на 10% у порівнянні з 2025 роком для всіх соціально-демографічних груп, а мінімальна заробітна плата з 1 січня 2026 року становитиме 8 647 грн (+8,1%). Відтак, автоматично підвищаться і обсяги частини соціальних виплат та пенсій, що привʼязані до прожиткового мінімуму. Так, мінімальна пенсія становитиме 2 595 грн, а максимальна – 25 950 грн. Це підвищення частково компенсує вплив інфляції та дозволить підтримати вразливі групи населення. 

Проєкт Держбюджету-2026 містить ряд новацій. Однією з них є вилучення залишків коштів місцевих бюджетів тимчасово окупованих територій. Ці кошти автоматично перераховуватимуться до спеціального фонду державного бюджету. Уряд використає їх для вирішення одного з найгостріших соціальних питань – забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб.

Ще однією новацією стало використання даних Державної міграційної служби для оцінки чисельності населення. Раніше для цього застосовувалися показники Держстату. Вони мали розрахунковий характер і гірше відображали актуальну демографічну ситуацію. Наприклад, якщо торік населення України обчислювалось на рівні 32,2 млн осіб, то цього року – це 28,6 млн осіб. Більш релевантні дані допоможуть точніше вирахувати податкоспроможність громад. 

Проєктом бюджету передбачене відчутне зростання ресурсів місцевих громад. Проте баланс між власними доходами та міжбюджетними трансфертами зміниться та обмежить автономію у використанні коштів.

Дефіцит державного бюджету очікується на рівні 18,4% ВВП. На його фінансування будуть спрямовані зовнішні запозичення та надходження від випуску ОВДП. Це призведе до накопичення державного та гарантованого державою боргу, сумарний розмір якого на кінець 2026 року становитиме 106% ВВП.