Висновки та матеріали круглого столу "Бюджет на 2015 - чи є він реалістичним та сфокусованим на відновлення фінансової стабільності та подальше стійке економічне зростання?"

 

Презентації виступів та низка документів, на які робилися посилання  під час обговорення та які є важливими в контексті дискусії наведені нижче у додатках.

Загальні висновки обговорення:

• Нова версія Державного  бюджету на 2015р. незважаючи на певне поліпшення порівняно із попередньою грудневою, все ще несе значні загрози та ризики дестабілізації.
• В 2015р. влада продовжила порочну практику  зависокого перерозподілу ВВП через бюджет, цим самим зашкодивши  як найшвидшому відновленню фінансової стабільності, так і  створенню умов  для подальшого стійкого економічного зростання.
• Для країн з перехідною економікою – а саме до цієї групи належить Україна – для забезпечення стійких високих темпів економічного зростання ( не менше 6-8 відсотків щорічно), максимальний розмір перерозподілу становить 35 відсотків від ВВП (включаючи витрати Пенсійного фонду).
• Не  поліпшилась  відкритість та прозорість бюджетного процесу та самого бюджету.
• Якість публічного обґрунтування заявлених змін як макроекономічних , так і бюджетник  показників  а відповідно сутності економічної та бюджетної політики, з боку влади була низькою.
• Консистентність (взаємоузгодженність) заявлених бюджетних та економічних показників є низькою.
• Для відновлення фінансової стабільності Уряд повинен взяти чітке зобов’язання щодо   утримання в поточному році первинного дефіциту на позитивному рівні щонайменше 1 відсоток від ВВП.
• Уряд невідкладно повинен розпочати ( разом із експертною спільнотою)  розробку пропозицій щодо скорочення видатків  на основі чітко визначеної їх пріоритетності.
• Процес підготовки змін до бюджету, їх розгляду та прийняття повинен бути кардинально змінений та відповідати кращим  практикам прозорості в бюджетній сфері.
• Пропозиції щодо змін до бюджету повинні бути підготовлені до приїзду чергової місії МВФ та стати основою для перегляду програми співпраці.

Додатки:

1. Макроекономічні припущєння та ключові прогнозні макропоказники на 2015 та наступні три роки – їх реалістичність та консистентність?, Олександр Вальчишен

2. Формула успеха, А.Илларионов

3. Криза державних фінансів в Україні: макроекономічні та структурні проблеми, Реанімаційний пакет реформ

4. Роль бюджету у стабілізації економіки, Несходовський І.С.

5. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере (2007 г.)

6. Guide to Transparency in Gorevnment Budget Reports: Why are Budget Reports Important, and What Should They Include?

Додаток 1.

Додаток 2.